Los presupuestos municipales no son buenos para afrontar la crisis

En la situación de crisis económica que vivimos, los presupuestos municipales no cumplen con los que, en mi entender, debieran ser sus objetivos prioritarios: la lucha contra el desempleo y la puesta en marcha de actuaciones encaminadas a lograr una ciudad competitiva. 

El presupuesto destruye empleo, rebaja la calidad del mismo e incrementa los gastos de personal al privatizar servicios públicos. Además, es insolidario con los desempleados, que verán cómo Aparicio desaprovecha los 31 millones de euros procedentes del Gobierno de la Nación al no invertirlos en proyectos en los que prime la contratación masiva de mano de obra. 

La crisis ha agudizado problemas endémicos de la ciudad. Hay muchos burgaleses que necesitan vivienda. Tal vez hoy no podrían comprarla, pero sí acceder a una pública en alquiler. Es, por tanto, el momento de invertir en vivienda pública en alquiler, pues además de constituir una solución para aquellas personas que necesitan una vivienda a precios asequibles y no la pueden adquirir, contribuiría a paliar la fuerte caída de actividad que están sufriendo las empresas de la construcción. 

De la crisis debemos salir fortalecidos. Aparicio ha optado por realizar obras que le proporcionen réditos electorales a corto plazo. Seguramente obtendrá beneficios, pero la ciudad saldrá perdiendo. Proyectos como la renovación del pavimento en la calle San Lorenzo, la construcción de nuevas oficinas municipales o la edificación del consulado joven son un claro ejemplo de cómo despilfarrar fondos públicos. 

Lamentablemente, los presupuestos de 2009 no actuarán con la intensidad debida sobre infraestructuras básicas y necesarias para que la ciudad sea más competitiva. La construcción de un nuevo puente sobre el Arlanzón a la altura del centro penitenciario para cerrar la circunvalación interior, el bulevar ferroviario, la remodelación integral de todo el transporte público y la implantación del tranvía o la ampliación de la depuradora son actuaciones urgentes que no reciben la atención adecuada.

El presupuesto municipal para 2009 debe incluir los proyectos que garanticen el futuro

La talla de los dirigentes políticos se mide por su capacidad de planificar a medio y largo plazo y en el acierto de sus decisiones encaminadas a garantizar el futuro en las mejores condiciones posibles.

 

La gestión pública que se limita a realizaciones en el periodo comprendido entre unas elecciones y otras podrá ser más o menos vistosa, pero no sentará las bases que permita a la ciudad afrontar los retos de futuro en mejores condiciones que nuestros competidores.

 

Gran parte de los proyectos más importantes son gestionados por entidades ajenas al Ayuntamiento aunque éste sea el primer responsable de su realización. No tienen reflejo en el presupuesto municipal pero su ejecución depende del equipo de Gobierno.

 

Ninguna inversión que genere empleo debe encontrar obstáculos. La ampliación del polígono industrial de Villalonquéjar necesita mantener su ritmo de ejecución y redoblar los esfuerzos para atraer industrias.

 

El parque tecnológico y el Centro de Actividades Empresariales de Villafría acumulan un injustificable retraso que provoca continuas pérdidas de oportunidades. No sería justificable que, en el año 2009, no empezaran estas obras.

 

La ampliación de la depuradora es muy urgente. El Ayuntamiento no puede limitarse a disculpar a la Junta de Castilla y León por incumplir clamorosamente sus obligaciones. Si no se hace esta obra, no se podrá poner en funcionamiento ningún polígono industrial ni residencial nuevo.

 

El Museo de la Evolución Humana y auditorio es una gran apuesta de futuro. El próximo año debe continuar el esfuerzo inversor. Burgos necesita remodelar íntegramente la red de transporte público ampliando y mejorando el servicio. En este nuevo modelo, juega un papel importante el bulevar ferroviario como soporte de un nuevo eje de comunicaciones.

 

Muchas son las necesidades de los barrios. Atendamos prioritariamente a los que más lo necesitan. No olvidemos que la política debe buscar la felicidad de las personas. Las obras no son todo. Hay que dedicar atención preferente a quienes más sufren y a quienes más necesitan la actuación de los poderes públicos.

 

Austeridad, impulso a la economía productiva y aumento del gasto social

 

Esta crisis económica internacional genera incertidumbre en muchos ciudadanos por no entender los motivos que la provocan. Frente a la codicia y a la desregulación, hay que reivindicar el papel de los poderes públicos en el control y la garantía del correcto funcionamiento de la economía globalizada.

 

El aumento del gasto social, la mayor inversión en infraestructuras, en educación y en I+D+I generan confianza, estabilidad y, sin duda, contribuirán a salir antes y en mejores condiciones de esta coyuntura.

 

El Ayuntamiento de Burgos también debe colaborar para afrontar en mejores condiciones esta difícil situación. Tenemos la responsabilidad de aunar esfuerzos y arrimar el hombro. Por ello, hemos propuesto un Pacto Local contra la crisis que incluye, como primera medida, la congelación de impuestos y la subida de las tasas y precios públicos conforme al IPC previsto. Esto permitirá activar el consumo o, por lo menos, no penalizarlo.

 

Pero, debemos hacer más. Un Pacto Local por el Empleo impulsaría las políticas de igualdad de oportunidades y el fomento del empleo entre los jóvenes, las mujeres y los mayores de 45 años. Al tiempo, hay que eliminar los gastos superfluos en el marco de un plan de austeridad y contención del gasto.

 

Apostamos decididamente por la cohesión social, por lo que han de mejorar las prestaciones, avanzar en el desarrollo y aplicación de la ley de dependencia, en la atención a mayores, en la lucha contra la violencia de género y en medidas que favorezcan la conciliación real de la vida laboral, familiar y personal.

 

Muchos burgaleses necesitan una vivienda a precios asequibles. Un pacto por la vivienda impulsaría la construcción de viviendas protegidas. Con ello, contribuiríamos a reactivar este sector económico y a crear puestos de trabajo.

 

Otra medida que nos parece fundamental para el futuro de Burgos es facilitar la implantación de nuevas empresas. El Centro de Actividades Económicas de Villafría, el Parque Tecnológico y Villalonquéjar IV constituyen inversiones prioritarias en estos momentos.

 

Vivienda, educación y sanidad merecen mayor esfuerzo inversor de la Junta de Castilla y León

El objetivo que, en estos momentos, nos marcamos los socialistas es superar la crisis económica, contribuir a generar empleo y a mantener las políticas sociales, por lo que deseamos éxito y suerte a la Junta en unos presupuestos que deben servir para impulsar la economía productiva y proteger a las personas que más necesitan el apoyo de las Administraciones  Públicas.

Partiendo de esta premisa, y de que los presupuestos no se componen sólo del capítulo de inversiones, es cierto que Burgos necesita que se dediquen mayores recursos a mejorar la gestión en servicios públicos esenciales como la Educación y la Sanidad Pública, cuya calidad ha empeorado sensiblemente desde que fueron transferidas las competencias a la Junta de Castilla y León.

 

Otra preocupación que hemos venido reiterando en los últimos años, y que sigue sin concretarse por parte del Gobierno regional, es la ineficacia en la promoción de viviendas de protección pública. Las inversiones realizadas hasta la fecha pueden calificarse de paupérrimas y las reiteradas promesas, de nuevos globos sonda. La Junta no puede demorar por más tiempo la construcción de unas viviendas tan necesarias para el conjunto de los burgaleses. Nuevas demoras en su realización serían totalmente injustificadas, pues en Burgos hay suelo suficiente para acometer una verdadera política de vivienda pública. Hasta ahora, ésta no ha sido una prioridad para la Comunidad Autónoma, que no ha tenido ninguna voluntad de promoverla.

 

Otra cuestión a la que la Junta no ha prestado ninguna atención ha sido la ampliación de la Estación Depuradora de Aguas Residuales. Irresponsablemente, en lugar de asumir sus competencias e invertir en una infraestructura tan necesaria para Burgos, ha perdido unos años importantísimos esperando a firmar un convenio con el Gobierno de la Nación. Esta tardanza está perjudicando a la ciudad, igual que el retraso en la gestión del Parque Tecnológico que, afortunadamente, contará con partida presupuestaria para su gestión en 2009. Esperamos que se intente recuperar el tiempo perdido.

 

Finalmente, hay que felicitar a la Junta por mantener el ritmo inversor en el Solar de Caballería. No obstante, sería recomendable que recobrara el impulso unitario que permitió la gestión de este proyecto y que no dedique más energías a la política sectaria de intentar que la población  olvide quién fue el impulsor y creador de este proyecto.

Presupuestos inversores y solidarios

 

En una situación de crisis económica internacional existen dos políticas claramente diferenciadas. Una, típica de las opciones conservadoras, se concreta en la reducción de los derechos y de la protección de las personas más débiles. Esto es lo que intentó Aparicio cuando era ministro con del “decretazo”, cuya implantación frenó en seco la convocatoria de una huelga general y su cese como ministro.

 

La otra manera de afrontar la crisis se refleja en el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2009. En ellos, se prioriza la inversión en infraestructuras y en I+D+I y se protege a los más débiles al incrementarse el gasto para desarrollar la Ley de Dependencia y para que las pensiones no pierdan poder adquisitivo.

 

Los PGE son buenos para Burgos porque las personas en situación de dependencia y sus familias tendrán más recursos para atender sus necesidades al incrementarse las partidas en un 33%; porque el conjunto de las pensiones subirán en un 8,3%, creciendo las mínimas en una media del 6%; porque las políticas de vivienda que dependen del Gobierno, que no es precisamente construir VPO, se incrementan en un 16,6% y porque las inversiones en infraestructuras del transporte crecen en un 7,5%.

 

Si nos centramos en el capítulo de inversiones, la legislatura del presidente Zapatero es la más inversora en toda la historia de nuestra ciudad. En 2009, se mantiene el fuerte ritmo inversor. Se continuará con la circunvalación duplicando el tramo actual que no lo está y prolongando el trayecto hasta Quintanadueñas y Villabilla. Existen previsiones para trabajar en  todos los tramos de la autovía Burgos-Aguilar de Campoo y la resolución del estudio de impacto medioambiental permitirá redactar los proyectos de la autovía a Logroño.

 

El próximo año, terminarán las obras del desvío ferroviario y el Tren de Alta Velocidad entre Valladolid-Burgos y Vitoria comenzará a ser una realidad. Se incluye la partida necesaria para ampliar la depuradora de Burgos, continuar con las obras en la sede del Tribunal Superior de Justicia, la Biblioteca Pública del Estado y el nuevo Archivo Histórico. Sinceramente, pienso que los burgaleses han de estar satisfechos con el esfuerzo del Gobierno de la Nación.

 

Aparicio miente al Diario de Burgos para engañar a la opinión pública

Fundamentado en datos falsos proporcionados por el equipo de Aparicio, Diario de Burgos publicaba el viernes 21 de marzo una página entera encabezada por el llamativo titular “La inversión municipal supera por segundo año lo presupuestado inicialmente”

La información proporcionada por el PP está repleta de falsedades. Veamos:
1.- DB publica que “la ejecución de las cuentas del último ejercicio revela que la ciudad realizó obras por valor de 48,3 millones” FALSO. La liquidación del presupuesto 2007 refleja que la inversión realizada es de 41.627.720€ que es inferior a la ejecutada en el ejercicio 2006.

2.- DB publica que “la inversión municipal supera por segundo año lo presupuestado inicialmente”. FALSO. El presupuesto inicial preveía 45 millones de inversión y sólo se han ejecutado 41,6 que es inferior a la ejecutada en el ejercicio 2006.

3.- DB publica que el “el Ayuntamiento de Burgos volvió a romper su techo inversor”. FALSO. Ya se ha demostrado que en 2007 se invirtió un 10,5% menos que en 2006. Si utilizamos valores constantes de la moneda tomando como referencia 1999 observamos que en 2007 se invirtió menos que en 2006, 2005 y 1999.

4.- DB publica una comparación entre la legislatura 1999 – 2003 con 2003 – 2007 utilizando valores constantes comos si el valor de la moneda fuera la misma y sin poner en relación la cifra de inversiones con los ingresos municipales.
Si hacemos esta comparación se comprueba que en la legislatura PSOE de cada 100 euros que ingresaba el Ayuntamiento se dedicaban a inversiones 23,7 mientras que en la primera legislatura de Aparicio se dedican 19,1.
Es significativo también que utilizando valores monetarios de 2007 los ingresos medios anuales en la legislatura PSOE fueron de 152 millones de euros mientras que en al del PP ha sido de 202,6. 50 millones más de ingresos anuales han sido mal utilizado por el PP que sólo ha destinado 2,5 millones a incrementar la inversión que ha pasado de una media de 36,1 a 38,7 millones. Paupérrimo balance para ese injustificado incremento de la presión fiscal que ha supuesto para la mayor parte de los burgaleses que los impuestos municipales hayan subido muy por encima de los salarios.

5.- El PP ha ocultado a DB el déficit que existe en las cuentas municipales de 2007 que obligarán a hacer un Plan Económico Financiero para recuperar la estabilidad presupuestaria. Los gastos no financieros han superado en 5.679.034 € los ingresos no financieros. Este es el motivo por el que no el PP no ha presentado la liquidación en las fechas legalmente previstas. Han necesitado tres meses para maquillar las cifras decidiendo qué gastos se contabilizaba y cuales no para evitar que estos datos, que desvelan una deficiente gestión económica, fueran conocidos por la opinión pública en las fechas en las que el Alcalde se dedicaba a su campaña electora para ser elegido diputado.

Aparicio debe cumplir la Ley al elaborar los presupuestos municipales

Por tercer año consecutivo los tribunales de justicia han anulado el presupuesto municipal por considerarlo ilegal. A pesar de contar con una cómoda mayoría, durante los seis años que Aparicio es Alcalde éste ha sido incapaz de aprobar un presupuesto en los plazos y con las formalidades debidas.
El presupuesto debe explicar e identificar de un modo exhaustivo los gastos de personal para que todos los burgaleses puedan verificar que se incluyen los créditos suficientes para hacer frente a estos gastos obligatorios. Al no hacerlo así no se puede comprobar si realmente el presupuesto está equilibrado o se aprueba con déficit que obligará a una modificación presupuestaria a lo largo del año.
En el capítulo de inversiones se debe especificar el año de inicio y finalización de cada uno de los proyectos, el importe total previsto, las anualidades en que se desglosa, el tipo de financiación determinando si se financia con recursos generales o con ingresos afectados o con la previsible vinculación de los créditos asignados. Toda esta información es necesaria para el seguimiento y control presupuestario. Aparicio, carente de todo rigor, está acostumbrado a establecer partidas genéricas para ejecutar los proyectos que le vienen en gana aunque no estén previstos en el presupuesto.
El Patrimonio Municipal del Suelo (PMS) se debe destinar a la construcción de viviendas sujetas a algún régimen de protección pública, a la intervención del mercado del suelo evitando la especulación o a otros fines de interés social destinados a remover los obstáculos que impidan o dificulten que la libertad e igualdad del individuo y de los grupos en se integra sean reales y efectivos.
El Ayuntamiento está despilfarrando este patrimonio pues lo dedica a la financiación de inversiones ordinarias no prioritarias. De esta manera perjudica el derecho constitucional de los burgaleses a una vivienda digna a precios asequibles.
Espero que Aparicio abandone su arrogancia y el próximo presupuesto lo elabore ajustado a la Ley.

Poca transparencia y nulo debate público en la elaboración de los presupuestos municipales

El Ministro Solbes, el pasado 25 de septiembre, presentó en el Congreso de los Diputados el proyecto de presupuestos 2008 aprobado por el Gobierno.
La Junta de Castilla y León aprobó su proyecto de presupuesto del pasado 5 de octubre.
En ambas cámaras legislativas, durante tres meses, se desarrollan amplios y detallados debates parlamentarios que permiten analizar al detalle todas y cada una de las partidas presupuestarias posibilitando uno de los debates políticos más interesantes de todos los que se celebran en el año. La actividad parlamentaria tiene amplio reflejo en todos los medios de comunicación con lo que los ciudadanos tienen la oportunidad de conocer las propuestas políticas que son objeto de debate y la incidencia que tendrá en su vida diaria la política presupuestaria que se apruebe.
El alcalde Aparicio tiene la obligación legal, tal y como recogen los artículos 168 y 169 de la Ley de Haciendas Locales, de presentar al Pleno el proyecto de presupuestos antes del día 15 de octubre para que pueda entrar en vigor antes del día 31 de diciembre del año anterior al del ejercicio en que deba aplicarse.
Sin embargo, en el Ayuntamiento de Burgos todavía no se tiene elaborado el proyecto de presupuestos. Continuando con la práctica de estos cinco últimos años, seguro que en la próxima semana se darán a conocer este proyecto con la pretensión de que sea aprobado inicialmente el 27 de diciembre. Esto provocará, un año más, que el presupuesto no entre en vigor el día 1 de enero de 2008 debiendo prorrogarse el presupuesto de 2007 durante el mes de enero con los perjuicios que esto ocasiona.
Estos hechos demuestran:
· Un gran fracaso en la gestión pública. Contando con mayoría absoluta es incomprensible que los presupuestos no se aprueben en las fechas que la Ley obliga.
· Poco respeto a las leyes. La obligación es clara y sólo el menosprecio de la ley explica la actuación municipal.
· Un escaso talante democrático. Aparicio afronta el debate presupuestario como un trámite del que hay que huir en la medida de lo posible. En contraste con lo que sucede en las Cortes Generales y en las de Castilla y León, en Burgos se obliga a los ciudadanos y a los grupos políticos a estudiar el proyecto de presupuestos en una semana sin posibilidad alguna de debatir en profundidad las diferentes políticas municipales y que los burgaleses puedan conocer las políticas que se pretenden aplicar.